根據《國家認監委關於嚴格電動自行車強制性産品認證办理的公告》，自2025年12月1日起，一切銷售的電動自行車均必須契合新版強制性國家標準(以下簡稱新國標)，即《電動自行車安全技術規範》(GB 17761-2024)。這意味著舊國標電動自行車全面停售。

  新國標全面實施後，電動自行車銷售情況怎么？存量舊國標電動自行車怎么妥善處理？記者近来展開了調查。

  2025年12月18日，記者走訪了北京市順義區、朝陽區近10家電動自行車售賣店舖，以了解新國標過渡期結束後的市場銷售情況。

  在北京市順義區一家某品牌電動自行車售賣店裏，偌大的店面只擺放著幾臺新車。

  據店东介紹，现在門店只要這幾臺新國標電動自行車，舊國標車已經悉数售罄。在功用上，比较舊國標車，新國標電動自行車進行了升級，添加了斗极導航定位，运用體驗更佳；在安全設計上，一車一碼有用遏止了不合法改裝行為的發生。

  記者試騎了門店這款新國標電動自行車，發現車架及踏板均為鐵制，座椅比較柔軟舒適。

  另一家位於朝陽區的電動自行車門店負責人告訴記者，2025年11月最後三天賣了40多臺車，即使天氣冰冷，但還是有好多人來買車，现在門店在售三款新國標電動自行車，可隨時辦理過戶上牌。

  中國自行車協會數據顯示，现在國內電動自行車保有量約3.8億台。影響千萬人出行的電動自行車推广新國標背後有哪些考量？

  北京交通大學北京綜合交通發展研究院教授鄭翔向記者介紹，消除火災事端隱患和下降损害程度是首要的考量。通過減少塑膠件运用，以及強化非金屬资料的防火阻燃功用要求，能夠起到延緩火災延伸速度、下降燃燒強度以及減少火災時毒氣釋放。同時，也為了下降交通事端風險。通過嚴格约束電動機最高轉速等關鍵參數，確保車輛無法超速行駛；縮短車輛制動距離，下降磕碰事端發生風險；鼓勵安裝後視鏡，进步車輛行駛安全性。

  在她看來，新國標還能有用防範不合法改裝。通過完善防篡改技術指標和檢測办法，添加互認協同功用，落實“一車一池一充一碼”，從技術上大幅度进步不合法改裝門檻，有利於逐渐減少甚至杜絕改裝行為。

  “此外，通過添加斗极定位、通讯與動態安全監測功用，便利运用者實時了解電動自行車關鍵安全資訊，一旦發生車輛被盜、蓄電池溫度異常或電壓過高级情況，可凭借通讯模組榜首時間提示車主及時處置，從而增強車輛的主動安全功用。”她説，這樣能夠更好滿足消費者日常运用需求。通過放寬鉛蓄電池車型分量约束，為消費者供给性價比更高、續航路程更長、运用體驗更好的産品。

  但是，記者在調查中發現，部分商家將未售出的舊國標電動自行車在11月30日前過戶，這樣能够在過渡期結束後把這些車當作“二手車”繼續銷售。

  記者在北京市朝陽區的一家電動自行車售賣店看到，店舖裏擺放了3台用於展现的新國標電動自行車。

  當記者詢問店舖是否還有舊國標電動自行車時，店員將記者帶到店外，指著路邊一台電動自行車説：“這臺是沒有騎過的(舊國標電動自行車)，能够寫你名(指過戶)，價格比新國標電動自行車的零售價高300元，总共5500元。”在後續谈天中，記者了解到這臺車是店舖在2025年12月1日前將沒有售出的舊國標電動自行車“過戶”後留下來的，300元是“過戶費用”。

  店員説，此前有客戶來店舖將大部分“零公里二手車”買走，“他們給錢爽快，也不講價。”

  新國標全面实施後，是否意味著舊國標電動自行車禁售？銷售“零公里二手車”是否合法？

  《法治日報》律師專家庫成員、北京市康達(西安)律師事務所高級合夥人慕麗告訴記者，根據《國家認監委關於嚴格電動自行車強制性産品認證办理的公告》，自2025年12月1日起，未獲得新國標認證的電動自行車不得銷售。該規定屬於強制性行政監管要求。

  關於“零公里二手車”的法令性質，慕麗説，若車輛在2025年12月1日前已完结註冊登記(上牌)，則其作為“已登記車輛”，在法令上屬於二手車範疇，過戶行為自身不違反車輛办理規定。但若商家以“預先上牌、後售新車”方法規避禁售規定，則涉嫌違反産品品質法、消費者權益保護法中關於产品真實性質发表的規定，或许構成虛假宣傳或欺詐，市場監管部門可依法介入調查。

  慕麗認為，生産企業與銷售商應依法承擔産品品質主體責任，對庫存舊國標電動自行車可採取返廠改造(如契合新國標則申請認證)、拆解收回、出口轉銷(契合意图地標準)等方法處理。地方政府可引導開展“以舊換新”活動，鼓勵企業合理收回、折價置換，減少社會資源浪費。

  2025年年头，商務部等五部門聯合印發了《關於做好2025年度電動自行車以舊換新作业的告诉》，但仍有消費者擔心“舊車維修難、配件斷供”等問題。

  慕麗認為，根據“法不溯及既往”原則，已售出並登記的舊國標車在過渡期內(各地方针不同)仍可正常运用，不應“一刀切”地制止上路。生産企業與銷售商應依法实行“三包”責任，保证在合理期限內供應維修配件。市場監管部門可加強對配件市場的監管，打擊不合法改裝，保证合規配件流转。建議树立“生産—銷售—运用—收回”全鏈條責任體系，推動企業參與廢舊車輛收回，實現環保化、資源化處置。

  “長期而言，當車輛老化時應首要通過以舊換新等途径引導車輛安全、環保地退出。”鄭翔補充道。

  鄭翔建議，應加強新國標宣傳，杰出其安全性。同時應進一步完善新國標電動自行車的適用場景，例如在保證安全(防火、防篡改)的前提下，可評估對載人、儲物等合理需求的參數，進行更精細化的分類办理。

  在她看來，電動自行車生産商也需優化産品設計，適配多元場景需求。例如推動行業將后座、後視鏡、足够的腳踏空間、安全車燈等触及根本安全和實用的装备，作為干流車型的出廠標配，而非需求加價的選擇装备。鼓勵企業研發針對“親子接送”“購物載物”“長續航通勤”等不同場景的差異化車型，通過設計創新(如可折疊后座、前置儲物籃)在合規结构內滿足需求。在滿足防火阻燃要求的前提下，選擇性價比更高的资料，下降製造本钱。例如，採用高密度阻燃發泡资料代替部分金屬部件，兼顧安全性與舒適性。

  “還要加強市場監管，嚴查借新國標之名惡意漲價的行為。加強對企業生産資質的審核，打擊違規生産、銷售行為。打擊不合法改裝網點，切斷風險源頭，保護選擇合規産品的消費者。同時，鼓勵商家或金融機構供给低息分期付款计划，減輕消費者購車資金壓力。”鄭翔説道。

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